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[사설]씁슬함 남긴 천안사랑장학재단 현판식씁쓸함 남긴 천안사랑장학재단 현판식[천안저널 인터넷팀]천안사랑장학재단의 현판식이 씁쓸함을 남기고 있다.천안사랑장학재단은 지난 21일 천안시청 로비에 후원자 명단을 담은 현판 제막식을 가졌다. 지난해 1월 설립된 후 올 3월까지 모금에 참여한 224명의 후원자들 중 100만원 이상을 기탁한 사람들의 이름이었다.사실 장학재단 현판식은 연두순방 때 성무용 시장이 의지를 밝힌 바 있다.성 시장은 쌍용1동 주민과의 대화에서 인구 5만의 강진이 300억, 인구 3만인 청양이 100억 가까이 장학금을 모았다며 장학기금 모금에 참여를 독려하는 한편 활성화 방안으로 성의를 표시하는 방법을 검토중이라고 밝혔다. 천안시 출연금 56억원을 포함해 1년4개월동안 모금한 62억원인 현재로서는 시가 목표로 하는 300억원이 너무나 멀게 느껴지는 마음에서 조금이나마 모금에 활력을 불어넣기 위해 고민한 끝에 나온 결정이었을 것이다.좋다. 지역의 인재를 지역민들의 손으로 육성하기 위해 설립된 장학재단의 취지인 만큼 좋은 일에 참여한 사람들을 알리고, 또 이를 보고 사람들이 장학금 모금에 참여토록 하기 위한 취지는 충분히 공감이 간다.하지만 480만원을 들인 현판과 매년 40~50만원씩 들어가는 교체비용 등 전시성 행정이라는 지적에서는 자유롭지 못할 듯 싶다. 이 비용만큼 장학기금을 확보하기 위한 노력과 비교하면 과연 이런 식으로 추진하는 것이 최선이었을까 의문이 든다.또 현판식 명단공개 방법도 100만원~1억원까지 금액별로 분류해 문제로 지적되고 있다. 물론 많이 낸 사람이 더 큰 도움이 된 것은 사실이겠지만 마치 등급을 매기듯이 금액순으로 서열을 매긴 것은 공부하고 싶지만 가정형편이 어려운 학생들에게 힘이 돼주려는 장학재단의 취지와 거리가 멀게 느껴진다. 그나마 100만원 미만 소액기부자는 명단에도 없다.유독 공무원 이름이 많은 부분도 보는 이로 하여금 마음 한편에 무언가 걸리게 만든다. 5급공무원 90% 이상이 자발적(?)으로 10만원씩 일괄적으로 거뒀다는 이야기도 들리고, 100만원 이하 소액기부자 대부분이 공무원이라는 소리도 들린다.시장이 이사장인 장학재단에 공무원들이 기금을 지원한다면 자발성이 얼마나 보장될까.일부 후학을 걱정하는 진심어린 마음에서 모금에 참여한 공무원들에게는 미안한 말이지만 보이는 대로라면 ‘울며 겨자 먹기식’이 아니었을까 하는 해석에 무게가 쏠릴 수밖에 없다.‘천안사랑장학재단’이라는 이름에는 일반적으로 재력가 개인이 후학을 위해 봉사하는 차원에서 운영하고 있는 장학재단과 달리 천안을 사랑하는 마음으로 십시일반 기금을 마련해서 지역발전을 견인할 인재를 지원하자는 마음이 담겨 있다. 정말 천안을 사랑하는 마음에서 우러나온 모금이어야 할 것이다.금액도 중요하겠지만, 지역사회가 공감대를 형성해 일반 시민들의 자발적인 참여를 이끌어 낼 때 그 의미가 더욱 빛날 것이다.
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[사설]공주대 교명변경, 지역상생과 대학발전 계기로 만들어야공주대 교명변경, 지역상생과 대학발전 계기로 만들어야[천안저널 인터넷팀]공주대가 천안지역사회와 갈등의 씨앗으로 자리잡았던 교명변경을 본격적으로 추진하면서 구체적인 3가지 안이 선정됐다. 지난달까지 교수, 학생, 직원 등 학내 구성원 등으로 실시한 2차 선호도 조사결과 ‘충세대, 한국교육과학대, 한국대’가 선정됐다. 공주대는 이를 대상으로 3차 조사를 선정하고 이중 가장 높은 교명을 공주대와 비교하는 최종 투표를 실시해 7월 교과부에 통보할 계획이다.이번에 선정된 교명을 보면 ‘충세대’는 충남과 세종시를 대표하는 거점대학이라는 의미를 갖고 있으며, ‘한국교육과학대’는 공주사대의 전통을 계승해 교육 및 과학 분야를 선도한다는 의미를, ‘한국대’는 우리나라를 대표하는 대학이라는 의미를 갖고 있다. 의미만 본다면 지금의 지역을 대표하는 ‘공주대’ 이상의 뜻을 갖고 있다고 보여진다.공주대 교명변경은 비단 공주대만의 문제가 아니다. 천안은 지난 2005년 지역사회를 대표했던 천안공대를 공주대에 양보하며 두 대학이 통합하면 제3의 교명으로 변경하도록 약속한 바 있다. 두 대학간의 약속이며 천안지역사회와의 약속이기도 하다.물론 대학명칭을 바꾼다는 것은 대학의 정체성과도 깊게 연관돼 있기 때문에 쉬운 일이 아니다. 하지만 충남대와 공주교대 등 3개 대학의 통합을 이유로 공주대는 그동안 교명변경에 소극적인 입장을 유지해 왔고 급기야 이들 대학의 통합이 무산되자 천안지역에서는 본격적인 반발이 일어나기 시작했다.지역사회 81개 기관·단체장으로 구성된 천안발전회는 시에 천안의 교통표지판과 도로안내표지판에서 공주대학교 안내 문구를 모두 제거해 줄 것과 공주대가 추진하고 있는 산학협력사업을 재검토할 것을 요구하는 등 교명변경 불이행에 대한 강도 높은 대응을 예고했다. 또 교과부에 제출한 공주대 교명변경 촉구 청원서를 통해 ‘대학은 특정 지역 또는 개인의 전유물이 아닌 사회의 공적 자산으로서 지역 발전과 지역간 화합의 촉매 역할을 해야 한다’고 주장했다. 그리고 앞서 92년 예산농전과 통합한 이후에도 교명변경 약속을 지키지 않은 부분을 지적하며 예산지역과의 연계운동도 벌였다.공주대가 노력을 안 한 것은 아니다. 공주대는 연구용역 및 교내 의견수렴을 통해 ‘한국대학교’라는 교명으로 교과부에 교명변경 승인을 요청했지만 당시 지역주민과 지역정치권의 거센 반발로 주민여론 진정 후 재신청하는 것을 조건으로 반려된 바 있다. 이후 공주대 총장 선거 때마다 교명변경이 후보자 공약으로 제시됐지만 이행되지 않고 있었다.이런 일련의 과정을 봤을 때 이번 3가지 구체적인 안이 도출된 것을 나름 가시적인 성과로 판단된다. 공주대가 약속을 이행할 의지를 갖고 있고 더 이상 지역사회의 관계나 대학의 신뢰도, 시대의 흐름상 약속을 미룰 수 없음을 인식하고 있다는 것으로 해석되기 때문이다.전통의 대학 명칭을 바꾸는 것은 동문들이나 공주지역민들에게는 가슴 아플 수 있겠지만 이미 천안과 예산에 천안공과대학과 예산산업과학대학을 두고 있는 마당에 더 이상 공주대라는 명칭에 머물러 있어서는 안될 것이다.약속을 지켜 대학의 신뢰도를 회복하고, 범 지역적인 명칭을 통해 국내 굴지의 대학으로 도약하는 계기로 만들길 기대한다.
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천안시의회 유닛활동에 거는 기대천안시의회 유닛활동에 거는 기대최근 천안시의회의 활동을 보면 마치 국내 가요계 아이돌 그룹의 ‘유닛(unit) 활동’이 연상된다. 요즘 아이돌 그룹의 활동을 보면 기존 초기 아이돌 그룹의 형태와 달리 아이돌 그룹 가수의 일부 멤버를 새로운 콘셉트로 재편성해 또 다른 매력을 선보이는 별개의 활동, 즉 유닛활동을 병행하고 있다. 대표적인 예로는 씨스타 멤버 일부로 구성된 ‘씨스타 19’s, 소녀시대의 ‘태티서’, 빅뱅의 ‘지디& 팝’, 포미닛과 비스트 멤버가 혼성 구성된 ‘트러블메이커’ 등이 있다.어린 나이에 데뷔해 댄스가요를 주류로 이르는 아이돌 가수가 생명력이 떨어지면 자연스럽게 해체되는 선배들과 달리 요즘 아이돌 그룹은 각자 멤버별로 장기를 살려서 연기나 뮤지컬 무대, 다른 장르의 싱글앨범 발표 등 자기 특성을 살려 활동하다 팀으로 다시 뭉쳐 활동한다. 천안시의회의 특위활동과 감히 비교하고 싶다.지난 제164회 임시회를 통해 천안시의회는 ‘경부고속도로 천안~남이간 확장사업 관련 대책 특별위원회(이하 경부고속도로특위)’와 2013천안국제웰빙식품엑스포지원을위한특별위원회(이하 웰빙특위)’ 등 2개의 특위를 구성하고 본격적인 활동에 들어갔다. 웰빙특위는 천안시 최대 이벤트인 국제웰빙식품엑스포를 의회 차원에서 전국적인 홍보 등 다각적인 지원을 하겠다는 취지에서 이미 사전에 예고된 바 있는 특위다.또 경부고속도로특위는 유제국 산업위원장이 시정질문을 통해 경부고속도로 개통과 함께 단절된 고통을 겪은 목천, 성남, 수신 지역의 민원을 해소하고 지역발전을 견인할 계기를 마련해야 한다는 주장에 인치견 의원이 특위를 구성해 의회차원에서 적극적으로 대처하자고 지원사격을 하면서 구성됐다.그동안 의회는 시정질문에서 거론된 내용이 일회적인 지적에 그치고 행정사무감사 지적도 그때를 넘기기 위한 집행부의 답변 후 개선도 안 되고 의회 요구도 반영되지 않는다며 역할의 한계를 지적받기 일쑤였다. 이런 지난날과 사뭇 다른 모습이다. 의회에서 지적한 사항을 스스로 적극적으로 개입하고 투명하게 조사해 해결점까지 도달하려는 의지가 반영된 것이라는 평가를 받고 있다.앞서 천안시의회 김영숙 의원은 아산신도시지역에 도립도서관을 건립하기 위한 ‘천안아산 도립도서관 공동추진위원회’를 아산시의회 안장헌 의원과 주도적으로 추진하기도 했다. 천안과 아산의 경계지역인 만큼 지역주민의 교육·문화 환경을 개선하고자 양 시의회 지역구 의원이 주도한 성과다.물론 추진위원회 활동 결과는 험난할 것으로 예고되고 있다. 하지만 굳이 성과를 얻지 못한다 하더라도 최근 갈등양상에서 벗어나지 못하고 있는 이웃한 두 도시에서 주민을 위한 공동의 목적을 위해 힘을 합쳤다는 데에 뜻깊은 활동이라고 평가하고 싶다.의회 전체가 그때마다 부딪히는 사안에 대처하기에는 순발력이 떨어질 수밖에 없다. 21명의 의원들이 모두 같은 뜻을 모으기가 쉽지 않기 때문이다. 때문에 아이돌 그룹의 유닛활동처럼 특정 사안에 관심을 갖고 있는 의원들끼리 적극적으로 활동하는 모습이 의회에 활력을 불어넣고 있다.기왕이면 활발한 활동을 통해 의미있는 성과도 거둘 수 있길 기대한다.
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천안시 시승격 50주년, 뜻 깊은 계기로 만들자천안시 시승격 50주년, 뜻 깊은 계기로 만들자 [천안저널 인터넷팀] 올해 천안시는 어느 때보다 분주하다. 시승격 50주년을 맞아 다양한 사업을 준비하고 있기 때문이다. 지난 1963년 1월1일 시로 승격된 천안시는 당시 인구 6만여 명, 세출예산 3600여 만원, 도로연장 242㎞, 등록 자동차 211대에 불과했지만 50년이 지난 지금 인구 60만명, 세출예산 1조2000억원, 도로 2704㎞, 등록 자동차 24만대 등 각종 지표에서 비약적인 발전을 이루며 중부권 최대 거점도시로 성장했다. 이를 기념하고 향후 50년을 전망하기 위해 시는 지난해 7월, 관내 주요 기관단체장, 지역소재 대기업 및 지역기업 관계자, 출향인사 등 각계각층의 인사 65명으로 구성된 시승격 50주년 기념사업 추진위원회를 가동시키면서 본격적인 구상 및 준비에 들어갔다. 시는 올해 시 승격 50주년 기념사업, 천안방문의 해, 천안국제웰빙식품엑스포, 천안흥타령춤축제 등 천안 4대 빅 이벤트를 선정했다. 주요 기념사업으로는 현재 천안의 역사와 현주소를 담은 자료와 역동적인 모습을 후대에 전승하기 위한 타임캡슐 매설과 새로운 미래비전을 제시하고 천안시 발전상을 대내외적으로 알리는 기념식 등 3개분야 29개 사업을 선정해 추진하고 있다. 또 ‘50년의 발자취’ 발간, 100만 도시 인프라 확충 기본계획 수립용역, 국제교류 다변화 추진, 2013 천안사랑 한마음 걷기대회, 상록마라톤대회 메이저대회 육성, 국가대표팀 축구경기 개최, 대통령기 전국 노인게이트볼대회를 준비하고 있으며, 50주년 기념 타종식, KBS 열린 음악회, 관광객 500만명 유치, 창작뮤지컬 공연, 천안기능지구 국제 Science 포럼 개최, 문화광장 조성사업, 천안출신 미술작가 초대전, 책읽는 인문도시 조성, 천안박물관 특별전 개최 등을 계획하고 있다. 어느 해보다 다양하고 풍성한 볼거리, 즐길거리가 넘칠 것으로 기대된다. 오는 5월10일을 기점으로 준비했던 행사들이 선보여질 예정이다. 하지만 준비한 행사가 성공적으로 치러지기 위해선 무엇보다 시민들의 자발적이고 적극적인 참여가 필요하다. 단순히 시에서 하는 행사인가보다 라는 생각보다는 시 구성원의 한사람이라는 생각으로 중년의 나이로 들어선 천안시의 발전의 역사를 함께 공감하고 축하하며, 주인의식을 갖고 천안시를 찾는 손님들을 맞아야 할 것이다. 모르는 사람이 길을 물어도 친절하게 답해줄 줄 아는 여유와, 내가 사는 동네를 우리집이라 생각하고 보이지 않는 곳까지 깨끗하게 관리하는 공동체 의식이 무엇보다 중요하다. 또 시에서도 자칫 50주년 기념행사에만 정신이 팔려 외향적인 것에 치중하고 올해가 갖는 의미를 간과해서는 안 될 것이다. 행정에서 내세우는 것처럼 향후 50년도 내다볼 수 있는 성장동력과 비전을 고민하는 시간을 갖고 시민과 공감대를 형성할 수 있는 기회를 마련해야 할 것이다. 아울러 인구 60만도시로 성장하는 동안 유입된 시민들도 토박이 주민들과 함께 어울리고 하나가 될 수 있는 단합의 기회로 삼고, 하나 되는 천안시를 이루도록 노력해야 하겠다. 올해는 50년 후 천안시는 어떤 모습일까? 즐거운 마음으로 그려볼 수 있는 한 해가 될 수 있길 바란다.
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[사설]천안시민체전, 진정한 시민 화합의 한마당 되길[천안저널 인터넷팀] 천안시민의 화합의 한마당잔치인 천안시민체전이 봄기운이 만연한 오는 27일 천안시 종합운동장을 주경기장으로 시내 6곳의 종목별 경기장에서 개최된다. 50회를 맞이하는 이번 대회는 지난해 선거법 등의 문제로 시에서 개최하지 않은 관계로 2년만에 열리는 반가운 자리다. 그러나 한 번 더 돌이켜 보면 그 이상의 의미를 갖고 있다. 지난 2011년 49회 대회는 우여곡절 끝에 치러졌다. 동지역 주민들의 저조한 참여율, 식상한 프로그램, 낭비성 예산집행이 도마위에 오르면서 천안시의회가 예산을 전액삭감한 것. 시의회는 시민체전 예산의 대부분이 유니폼 구입비와 식비로 들어가는 등 예산낭비적 요소가 강하다고 지적하며, 읍·면·동별 체육대회와 시민체전 격년제 운영을 대안으로 제시했다. 실제 매년 대회가 열린 직후에는 예산집행과 관련해 지역별로 뒷말이 무성해지면서 화합이 아닌 갈등이 양상되기도 했고, 급격한 인구유입이 진행된 동지역의 경우 주민참여가 저조해 행사 본연의 취지를 되돌아보게 만들기도 했다. 반면 시에서는 역사성을 강조하며 천안시민 모두가 한자리에 모일 수 있는 화합의 장임을 강조했다. 또 격년제 역시 28개 읍·면·동 중 자체 체육대회가 열리는 8개 지역 외 20곳에 대한 책임성도 의회의 대안을 수용하기 어려운 이유로 제시하며 맞섰다. 이를 두고 시와 의회는 줄다리기를 벌인 끝에 체질개선과 천안시축구단 예산감축을 담보로 어렵게 열리게 됐다. 화합의 장인 시민체전이 갈등의 씨앗으로 치부된 안타까운 상황이었다. 하지만 분명한 것은 개선의 여지가 분명했다는 점이다. 이번 50회 시민체전에서는 이런 분란을 사전에 잠식시키려는 시의 의지가 엿보인다. 시는 60만 시민이 화합하는 ‘화합체전’, 최소비용으로 최대효과를 얻는 ‘경제체전’, 완벽한 준비를 통한 ‘안전체전’, 전국제일의 스포츠 도시로 모든 분야에서 ‘클린체전’을 표방하며 10개 정식종목과 5개 번외경기 등 모두 15개 종목을 진행한다. 화합의 의미를 강조하기 위해 동남구청, 성환읍, 동면, 광덕면 등 4개지역에서 성화보성이 이뤄지며 50주년을 기념하기 위해 50명의 성화주자가 달릴 계획이다. 또 읍·면·동 대항이긴 하지만 정식종목 외 번외경기로 구청대항경기, 아줌마경기, 다문화가정경기, 노인·아동경기, 장애인경기 등 모든 계층이 참여할 수 있도록 참여의 폭을 넓히고 진취상, 응원상, 질서상, 화합상, 공정경기상 등 특별시상을 통해 지나친 승부욕을 방지한다는 방침이다. 그리고 시승격50주년 기념사진전, 천안뿐 아니라 통영, 완도군 특산물 직판장 등 다양한 볼거리와 즐길거리가 마련된, 단순한 체육행사를 넘은 한마당 잔치판을 계획하고 있다. 아울러 예산낭비요인으로 지적됐던 유니폼 단체구입도 금지했다. 우여곡절이 많은 천안시민체전, 내년 5월에는 또 지방선거가 있어 개최되기 어려운 상황이 닥칠 수도 있다. 이번 대회를 성공적으로 치러 단체장과 정치인사들의 예비선거운동 기회라는, 또는 자생단체 회원 중심으로 동네에서 목소리좀 낸다는 아무개가 생색내는 자리라는, 나랑은 상관없는 그들만의 잔치라는 무관심이 팽배한 오명을 씻어낼 수 있는 진정한 잔칫날이 되길 바란다.
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[사설]봉명동 부흥기 맞이하길 기대해봉명동 부흥기 맞이하길 기대해 구 천안의료원이 삼룡동으로 이전한 후 좀처럼 활력을 찾지 못했던 봉명동에 연이어 희소식이 들리고 있다. 연간 13만명이 이용했던 천안의료원이 이전한 후 인근 상인들은 매출이 30~70%까지 떨어지고 주변 약국이 문을 닫는 등 봉명동은 상권이 침체된 상황에서 지역 내 5곳의 재개발구역도 좀처럼 진전되지 않아 지역의 활성화 대책이 묘연한 상황이었다. 또 천안역서부역사 조성으로 탄력을 기대했지만 오히려 식당과 유흥업소만 늘어났을 뿐 지역발전의 원동력을 찾는데는 실패했고 구 천안의료원 부지는 주차장으로 방치된 채 우범지역으로 전락하는 것이 아니냐는 우려도 나왔다. 그러던 중 구 천안의료원을 순천향대에서 매입해서 의료바이오 연구단지로 활용할 계획이라는 소식이 알려지면서 신흥 의료연구단지로 기대를 모으고 있다. 당초 주민들은 병원 등 의료시설이 들어오길 바랬지만 지난해 8월과 9월 2차에 걸친 병원시설로의 제한입찰은 유찰되면서 무산된 바 있다. 올해 연두순방 때 이런 상황에 대해 성무용 시장은 용도를 개방해서라도 입찰을 추진해 매각하겠다는 의지를 밝혔고 주민들 역시 매각이 되지 않을 경우 다른 용도로 활용하자며 다양한 의견을 제시한 바 있다. 결국 지난 3월22일 세 번째 입찰은 용도제한이 없었고 순천향대에서 단독으로 입찰해 지난 5일 감정가인 69억1545만원에 매매계약까지 체결했다. 이번 매매 소식이 희망을 주는 것은 단순히 매각됐기 때문이 아니다. 순천향대가 최근 천안병원으로 이전한 의과대학과 의과대학원과 함께 의료연구기능을 담당할 연구소를 건립할 계획을 갖고 있기 때문이다. 순천향대는 이 연구시설을 기반으로 국제과학비즈니스벨트 기능지구 사업인 연구단유치 사업에 신청해 기초과학연구원으로부터 메디바이오연구원을 유치할 계획이다. 나아가 충남지역의 메디바이오 연구 집적기능을 갖춘 충남바이오연구타운(가칭)을 조성한다는 그림도 그리고 있다. 거기다 지난해 말 현 천안병원과 인접한 천안여상운동장 부지에 1500병실의 대형 종합병원 설립계획을 추진하고 있어 연구기능과 실습공간이 함께한 대단위 의료연구단지가 조성될 것이라는 기대가 커지고 있다. 아울러 시에서 발표한 봉명2구역, 부창구역 재개발사업의 연내착공 전망소식까지 더해져 침체된 지역에 활기를 불어넣고 있다. 사업이 다소 늦어지고는 있지만 동서관통도로가 개통이 되는 시기와 맞물린다면 시너지효과를 유발해 봉명동이 제2의 부흥기를 맞이할 수 있을 것으로 보인다. 다만 너무 장밋빛 청사진만 내다보면 안된다는 것을 잊진 말아야 할 것이다. 이미 천안시는 각종 대형사업이 뜻하지 않은 경기침체와 맞물리며 물거품이 된 뼈저린 아픔을 겪었다. 봉명동의 희소식 역시 그런 아픔으로 바뀔 수도 있다. 이를 막기 위해서는 지역민과 지자체, 병원과 대학 등 관련자들의 유대감과 협조가 무엇보다 중요하다. 눈앞의 이익 보다는 장기적인 발전동력을 마련한다는 차원에서 서로가 서로에게 도움이 되고 상생할 수 있는 마음가짐이 중요하다. 봉명동의 희소식이 신흥 의료중심지로 거듭날 수 있는 동력이 되길 희망한다.
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[사설]천안 도시개발사업, 미련은 버려야 할 때한주동안 천안시 도시개발에 관해 희소식과 안 좋은 소식이 한꺼번에 들린다. 하나는 재개발지역인 문성·원성구역과 봉명2구역, 부창구역이 올해 안에 착공할 예정이고 문화3·성황구역도 내년에는 공사가 진행될 것이라는 전망이다. 봉명2구역은 631가구는 분양, 34가구는 임대아파트를 건축할 계획이며 문성·원성구역은 총 1785가구가 건축, 부창구역은 1018가구 등 이 사업들이 예정대로 진행된다면 3000세대가 넘는 대단위 재개발 사업이 진행될 예정이다. 특히 이들 구역은 80%를 넘는 2557가구를 주택구입자들이 선호하는 소형평수로 건축하고 200여가구는 임대아파트로 건설한다는 계획이라 구도심지역의 서민형 주거공간 확충이라는 효과도 기대하고 있다. 반면 천안시장의 공약사업중 하나인 성거읍 일원 북부지구도시개발사업은 사실상 무산됐다. 지난달 기존 혼용개발방식을 전면환지개발방식으로 전환하기 위한 토지주들의 찬반조사 결과 추진기준인 50%에 훨씬 못 미치는 35%에 그쳤기 때문이다. 이 결과는 어찌보면 예견된 것이었다. 이 사업은 지난 2008년 1월 혼용개발방식으로 기본계획수립용역을 착수한 뒤 2011년 8월 1190억원의 지방채 발생승인 신청이 유보돼 보상비와 공사비 등의 재원을 확보하지 못해 답보 상태였다. 시는 지난해 7~9월 혼용에서 전면 환지방식으로 전환하기 위한 주민설명회를 벌였지만, 역시 31.7%만 찬성, 34.6%가 반대, 나머지는 무응답했다. 두 번의 찬반 조사 결과가 크게 다르지 않았다. 지난 6년간 도시개발사업구역으로 붂여 집수리조차 제대로 못하며 재산권에 피해를 입은 주민들의 반감이 반영된 것으로 보인다. 일각에서는 이번 무산이 차라리 잘 된 일이라고 말하기도 한다. 최근 부동산경기 침체뿐 아니라 환지방식의 특성상 감보율로 인해 토지주들이 개발 후 실거래 과정에서 피해를 입을 수 있기 때문에 2차 피해까지 우려된 바 있다. 또 지목이 변경되면서 10배 가까이 늘어나는 세금폭탄 역시 주민들이 안고 가야 할 짐이었다. 천안시의회 청원 심의 때도 시의 사업의지에 반하는 각종 우려가 쏟아졌다. 일례로 환지방식으로 추진했던 신방·통정지구 토지주들이 실거래가에서 오히려 손해를 본 경우를 들며 우려했다. 시 입장에서는 개발수요가 높은 지역이고 시장의 공약사업인 만큼 추진의지가 강했을 것이다. 또 개발계획 당시 주민들 역시 장밋빛 미래를 꿈꿨겠지만 현실은 고통과 피해대책이 급급한 상황이 돼버렸다. 앞서 언급했던 재개발구역의 착공도 아직 성공여부는 보장할 수 없다. 오히려 부동산경기의 흐름상 위험요소가 더 크다고 보는 의견도 많다. 천안시가 70여곳의 재개발사업을 40여곳으로 대폭 줄였을 때 내세웠던 것이 ‘선택과 집중’이었다. 될 사업만 하겠다는 것으로 해석된다. 이미 국제비지니스파크, 복합테마파크, 민자역사 등 대형사업이 무산되거나 무산위기에 놓이게 된 경험을 한 마당에 비단 재개발사업만이 아니라 모든 도시개발사업을 ‘될 사업’과 ‘안 될 사업’을 분명히 가리는 결단이 필요하다. 안 될 사업에 목 매는 노력을 거둬서 될 사업을 성공적으로 마무리 하는 용단을 기대해본다.
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[사설]정당공천제 폐지 촉구, 신뢰가 걸려있다최근 지역을 비롯한 전국에서 4.24 재보궐선거를 앞두고 정당공천제 폐지에 대한 목소리가 높아지고 있다. 지난 25일 충남 시장·군수협의회는 천안시청 중회의실에서 도내 14개 시·군의 시장·군수가 참석한 가운데 공동성명서를 통해 기초 지방선거 정당공천제 폐지를 촉구했다. 바로 다음날 중앙경실련과 30여개 지역경실련이 연대한 경실련전국분권운동본부도 기초지방선거 ‘정당공천 폐지’를 촉구하기 위한 선언문을 28일 발표했다. 앞서 전국 시장·군수·구청장 협의회도 기초단체장 및 기초의원에 대한 정당공천제 폐지를 촉구하는 등 전국 각지에서 정당공천제 폐지의 목소리는 거세지고 있다. 정당공천제는 정치 지도자를 양성하고 대표자를 배출하는 정치적 충원기능을 담당하는 정당에서 선거법에 따라 공직선거 후보자를 천거하는 제도로, 지난 2005년 공직선거법 개정에 따라 2006년 5.31 지방선거부터 도입되고 있다. 그동안 제도의 폐지를 두고 찬반의 논란이 많았다. 제도를 찬성하는 쪽은 도입취지를 강조하며 정당을 통한 사전 인물 검증 기능, 정치 신인 진입 용이, 정당정책과 후보자가 함께 하면서 구체적인 공약실천 가능 등을 꼽고 있다. 정당에서 사전 검증하는 절차가 없이 선거가 진행되면 후보자가 난립하게 될 것이고 후보자에 대한 정보가 유권자에게 온전히 전달되기도 어렵기 때문에 상대적으로 현직 등 기성정치인이 유리해진다는 것이다. 그렇게 되면 참신한 신인 정치인은 입성하기 어려워지고 오히려 정치가 퇴보한다는 주장이다. 폐지를 주장하는 쪽은 그동안 행해져 온 ‘지역정치의 중앙정치 귀속화’를 가장 큰 폐단으로 꼽고 있다. 지방선거에 정당의 조직력과 정치바람의 영향력이 강해지는 만큼 후보자는 정당공천이라는 예선전에 더 목숨을 걸어야 할 판이고, 이 과정에서 결정권자와의 공천비리가 심심치 않게 터지고 있기 때문이다. 게다가 공천자가 선거에 당선됐다 하더라도 이후 독자적인 지역정치를 펼치기 어렵게 된다. 정당의 뜻을 거스르기가 어렵고 다음 선거를 보장받으려면 결국 결정권자의 지역 선봉대 역할에 나설 수밖에 없기 때문이다. 일례로 지난해 12월 대선 때 행정사무감사를 일찍 끝내고 길거리에서 유세에 참석한 많은 시의원들을 볼 수 있었다. 특히 대선에서 여·야 모두 기초의원 정당공천제 폐지를 공약으로 내세웠다. 그리고 이제 국민들은 공약을 실천할 것을 종용하고 있는 것이다. 이제는 제도의 장·단을 넘어서 국가 원수와 행정부, 제1정당이 당선을 담보로 내세운 약속을 지킬 것인가에 대한 문제, 즉 신뢰에 대한 문제가 더 부각되고 있는 실정이다. 이 부분에서는 함께 공약을 제시한 민주당 역시 자유로울 수 없다. 아직 내각구성도 완료하지 못한 박 대통령은 당장 4.24 보궐선거에서 공약을 지키지 않는다면 신뢰에 심각한 타격을 입을 것이다. 양쪽 정당 역시 마찬가지다. 만약 폐지가 아닌 개정의 여지가 있다고 하더라도 ‘공약’이라는 신뢰의 증표를 어떻게 지킬 것인가 고민하고 그를 위한 의지를 분명히 보여야 할 것이다. 공약(公約)이 빈 공약(空約)이 되지 않길 바란다.
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[사설]천안지역 대형마트 더 이상은 안된다천안지역 대형마트 더 이상은 안된다 대형마트의 무분별한 입점으로 천안의 골목상권이 침체되고 있다는 조사결과가 나와 문제의 심각성을 다시금 느끼게 하고 있다. 천안지역에는 2개의 백화점과 9개 대형마트 등 11개의 대형유통업체가 영업중이며 차암동 제3산업단지 내 코스트코가 입점할 예정이다. 대형마트당 인구수는 7만1828명으로 전국평균 10만5609명이나 7개 광역시 평균 11만784명보다 훨씬 적어 사실상 대형마트 포화상태다. 천안시가 지난 1월 남서울대학교 부설연구소 동아시아유통정보센터에 의뢰한 연구 보고서에 따르면 천안지역의 대형마트는 2001년 4개에서 2012년 8개로 평균 6.9% 증가(2012년 9월 기준)했으며, SSM은 2001년 1개에서 2009년부터 급속히 늘어 2012년 13개로 평균증가율 36.3%를 기록했다. 반면 도소매업체는 전체 사업체 대비 2007년 24%에서 2011년 23.58%로 줄었으며, 도소매업 종사자 역시 2007년 11.82%에서 2011년 10.85%로 감소했다. 소매업 경우는 2007년 18.5%에서 2011년 17.54%로 줄었고, 종사자도 2007년 8.3%에서 2011년 7.37%로 1%p 감소하는 등 여파로 인한 침체현상이 심각했다. 매출도 대형유통점은 2005년~2012년까지 8년동안 84.8% 증가했지만 동네슈퍼는 같은 기간 매출이 약 6% 줄었고, 특히 시민 1인당 대형마트 소비액도 1인당 109만4490원으로 전국 최고수준으로 나타났다. 대형마트 점포수와 매출은 늘었지만 골목상권은 죽어가고 있고 이론 인한 시민들의 주머니는 대형마트에서 열리고 있는 상황이다. 지역 유통계가 대형마트에게 잠식되고 있는 것이다. 문제는 이들 대형유통점의 수익이 지역으로 거의 환원되고 있지 않다는 점이다. 지난해 12월 천안시의회 행정사무감사에서는 천안지역의 9개 대형유통업체의 2012년 10월 현재까지 지역 농산품 판매실적이 전년 대비 48억원 이상 감소한 30억1600만원으로 나타났다. 게다가 지역환원실적은 2012년 10월 기준 23억1100만원으로 매출액대비 0.28%, 영업이익 대비 5.2%로 미비한 수준이다. 이들의 본사는 서울에 있기 때문에 지역에서 생산되는 자금이 마치 빨대로 빨리듯 서울 본점으로 증발해버리는 셈이다. 지역사회는 수차례 자발적인 지역과의 상생방안을 주문했지만 ‘소귀에 경 읽기’였고 결국 행정적으로 영업제한이라는 강수를 뒀지만, 이마저도 대형마트의 법적대응으로 실효를 거두지 못했다. 최근 박완주 국회의원이 실시한 여론조사에서 서북구주민 80%가 대형마트 입점을 반대하는 것으로 나타났다. 대형마트로 인한 피해가 상대적으로 더 큰 동남구 지역을 감안하면 공감대는 전 시민에게 충분히 형성됐다고 보인다. 또 시는 영업시간제한 규정을 법적으로 보안해 새로 추진하려 하고 있다. 철저한 준비로 지역 대형마트에게 경종을 울릴 수 있는 조치가 이뤄지길 바란다. 아울러 현재 영업중인 대형마트의 규제도 중요하겠지만 더 이상 천안지역에 대형마트가 입점하는 것도 제도적으로 막아야 할 시기가 도래했다는 중론이다. 이제는 행동으로 그들의 상생의지를 확인해야 할 때가 된 것이다. 지역사회 모두의 의지를 모아 효과적인 대응책을 마련해야 하겠다.
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[사설]지역현실에 맞는 청년취업 대안 기대지역현실에 맞는 청년취업 대안 기대 천안아산지역 대학청년들의 취업실태를 분석하고 문제점을 타파할 수 있는 대안을 모색하기 위한 움직임이 일고 있어 기대를 모으고 있다. 지난 13일 선문대학교 본관 소회의실에서는 본보와 선문대가 공동주관한 대학청년 취업관련 전문가 토론회가 열렸다. 이 자리에는 지난해 충남고용포럼 위원장을 역임한 나사렛대 이재범 교수, 현 천안아산지역대학 취업지도자협의회 회장인 상명대 송병원 팀장, 전 천안아산지역대학 취업지도자협의회 회장을 지낸 선문대 하채수 팀장 등 대학 관계자와 고용노동부 천안고용센터 황선범 소장 등 관련 기관 관계자가 참석한 가운데 본보 김명일 대표의 진행으로 지역 청년취업에 대한 심도있는 토론이 진행됐다. 참석자들은 천안아산지역 16개 대학의 평균 취업률이 전국평균 56%에도 미치지 못하는 53%수준이라는 것을 시작으로 지역대학 학생들 60~70%가 수도권의 학생이라 취업시즌에는 수도권으로 취업이 몰리는 미스매칭 현상이 발생하는 점, 지역의 우수 강소기업과의 산·학교류의 장의 필요성, 기업에서 원하는 인재를 양성할 수 있는 대학교육 커리큘럼 변화의 필요성 등 지역 대학청년 취업의 현실을 면밀히 진단했다. 물론 궁극적인 대안을 제시하지는 못하고 과제로 남긴 채 다음 토론을 기약하고 마쳤지만, 실무를 접하고 있는 전문가들이 지역현실에 맞는 청년취업을 위해 머리를 맞대는 첫 토론회였다는 점에 의미를 부여하고 싶다. 이 토론회에 기대를 거는 또 다른 이유는 다른 단체나 기관에서 가진 비슷한 주제의 일회성 토론회와 달리 정기적인 모임을 갖고, 참여대학과 기관을 확대하는 것뿐 아니라 당사자인 학생과 기업인까지 범위를 넓혀서 포럼 형태의 모임을 형성하자는 방향으로 의견이 모아졌다는 점이다. 실제 토론자들은 단순한 생색내기용 토론이 아니라 본보가 지역언론으로서 지역현실을 면밀히 다루고 상세한 정보를 제공할 것을 여러차례 주문했다. 관련 정보가 중앙언론을 통해 중앙집계된 통계로 보도된다는 점을 감안하면, 지역언론으로서 토론자들이 주문한 역할은 당연한 의무이자 지향해야할 방향이라고 동감을 표하는 바다. 다만 지역언론의 업무적인 환경상, 지역현실에 맞는 맞춤형 정보를 다루는데 제한된 부분이 많기 때문에 지역공동체 모두가 의식을 공유하고 협조적인 자세를 함께했으면 하는 바람을 전제로 내걸고 싶다. 또 토론회에서는 장기적으로는 청년취업뿐 아니라 고령의 은퇴자나 장애인 같은 사회적약자들의 자생을 위한 취업문제도 함께 고민하는 지역공동체의 자생경제에 이바지하는 역할을 주창하기도 했다. 이번 기회를 통해 본보는 지역정서를 담은 청년취업관련 컬럼 및 기고문 등 외부 전문가들에게 지면을 개방하는 한편 다양한 기획을 통해 지역의 청년취업문제를 지역민들이 공감할 수 있는 시각으로 조명하기 위해 노력하겠다는 의지를 밝히는 바다. 아울러 이 토론 모임이 천안아산 지역대학을 비롯한 기관과 기업체 등 지역공동체의 공감대를 이끌어 내 지역공동체가 함께 고민하고 실천할 수 있는 청년취업정책을 발굴하는데 제 역할을 다하길 기대한다.
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