천안을 선거구 분구 물거품 위기

▲천안시 선거구 증설을 촉구하기 위해 천안지역 총선출마 예비후보들이 지난달 31일 국회항의방문을 전개했다.


국회정개특위서 논의조차 안돼, 천안시쟁취위 국회항의방문

기대를 모았던 천안시 선거구 증설이 국회정치개혁특별위원회(정개특위)에서 논의조차 되지 않는 등 무산될 위기에 놓이자 지역 정가가 강력 반발하고 있다.

국회 정개특위는 지난 1월31일 전체회의를 열고 천안시 을선거구 분구, 세종시 독립선거구 등을 포함한 선거구 획정을 논의할 계획이었지만 여·야간 합의를 이뤄내지 못해 회의가 취소되고 2월 임시국회를 소집하기로 해 선거구 획정은 2월로 넘어가게 됐다.

국회 및 지역정가에 따르면 이번 정개특위에서 여야는 세종시 단독 선거구 증설에는 합의했지만 천안시 분구는 논의대상에서 조차 배제해 사실상 무산될 가능성이 크다는 분석이다.

당초 선거구 획정위는 인구 상한선 31만406명, 하한선 10만3460명을 기준으로 △천안을 선거구를 비롯 △경기 수지 △기흥 △파주 △수원 권선구 △여주·이천 △강원 원주 △부산 해운대·기장갑 등 8곳을 분구하고 △서울 성동 갑·을 △부산 남구 갑·을 △전남 여수 갑·을 △대구 달서구 갑·을·병 △서울 노원 갑·을·병 등을 합구하는 조정안을 국회에 제출했다.

하지만 정개특위에서 한나라당은 경기 파주와 강원 원주를 분할하고 세종시 지역구를 신설하는 대신 비례대표 3석을 줄이는 내용으로 수정된 잠정 합의안을 보고했고, 민주당은 경기 파주, 강원 원주, 세종시, 경기 기흥을 분구하는 대신 영남 3곳과 호남 1곳을 줄이고 비례대표를 유지하자는 방안을 주장하며 대립하는 상황. 양쪽 모두 천안은 제외된 상황이다.

게다가 천안 선거구 증설이 무산될 경우 인구 편차 등을 고려해 선거구 경계를 개편할 예정이라 출마예정자들은 물론 유권자들까지 혼란이 예고되고 있어 지역정가가 들끓고 있다.

여야 밥그릇 싸움에 천안 소외 지역정가 ‘분개’

자유선진당 대전시당은 지난 1월29일 기자회견을 열고 “한나라당과 민주당이 좌지우지하고 있는 국회 정치개혁특위가 인구 자연 증가로 인해 분구 요인이 발생한 천안을은 분구 대상에서 제외시키려고 한다”며 “힘의 논리로 충청권을 농락하려는 것”이라고 비난했다.

이들은 “국회 정개특위가 세종시는 독립선거구로 하면서 선거구획정위 안으로 채택된 천안 을 선거구 분구를 선거법까지 고쳐가며 분구대상에서 제외하려 한다”며 “천안 을 선거구를 분구대상에서 제외할 경우 500만 충청인의 엄중한 심판을 받게 될 것”이라고 경고했다.

31일에는 천안을 분구쟁취위원회 및 천안지역 예비후보들이 국회 정개특위 소위원회 회의장을 방문해 천안을 선거구 분구를 요구했다.

이날 분구쟁취위원회 관계자 및 한나라당 김수진 예비후보, 민주통합당 정재택 예비후보, 자유선진당 강동복, 박상돈, 박중현 예비후보 및 박종인 예비후보, 이정원 예비후보 선거캠프에서 함께 동행한 15명은 정개특위 소위원회 회의실 앞에서 항의 시위를 하던 중 국회 경위들에게 제지를 당하기도 했다.

이들은 ‘정개특위 위원들에게 드리는 글’을 통해 “정개특위는 선거구획정위가 제시한 안에 기초해 심의해야 한다”며 “세종시 독립선거구는 여야가 큰 틀에서 합의해야 할 별개의 문제로, 천안 선거구 분구가 영향을 받아서는 절대 안되며, 천안을 분구를 안하겠다는 발상은 현행 공직선거법 원칙에 위배된다”고 주장했다.

쟁취위원회 구성 대회, 분구무산 책임공방전 아쉬움

▲천안시 선거구 증설 쟁취위원회 결성대회 장면.
 
천안을 분구 무산위기를 타파하기 위해 지역정가에서는 뜻을 모아야 한다고 강조하지만 정작 그런 기회가 왔을 때는 선거구증설 무산에 대한 책임공방을 펼쳐 눈총을 받기도 했다.

국회 항의 방문에 앞서 지난달 27일 천안시 동남구청에서는 4.11 총선 예비후보자들과 정당관계자 등 100여명이 참석한 가운데 선거구 분구 쟁취위원회 구성 대회가 열렸다.

이 자리에서 현역 의원인 양승조 의원과 김호연 의원은 토론회를 열어 여론을 형성시켰으며 각자 당지도부와 정개특위 소속 의원들에게 천안시 분구의 필요성을 끊임없이 알리는 등 지속적인 노력을 펼쳤다고 밝혔다. 또 박완주(천안을, 민주통합당) 예비후보는 “이 자리가 누구의 책임을 묻는 자리가 되지 않길 바란다”고 당부하기도 했다.

하지만 책임을 거론하며 여·야 정당과 현역의원을 공격하는 발언은 이어졌다.

박상돈(천안을, 자유선진당) 예비후보는 “민주통합당과 한나라당 위주로 구성된 정개특위에서 천안시가 한번도 거론되지 않았다는 것은 충청권에 관심없는 정당을 실증한 것”이라며 여·야 당론을 비난했고, 박중현(천안을 자유선진당) 예비후보 역시 “한나라당과 민주당에서 5개 통합대상 선거구가 영호남에 분포돼있다 보니 지키기 위해 선거구 인구수를 조정하면서까지 상한선을 넘지 않게 하려는 꼼수를 부리고 있다”고 꼬집었다.

전용학(천안갑, 한나라당) 예비후보는 “한나라당은 선거구 획정위 권고안을 따르는 것이 기본 입장인데 민주통합당이 정치적으로 4개만 늘리고 4개를 줄이는 안을 내놨고 거기에 세종시가 포함되다 보니 인구수 4위인 천안이 밀리게 된 것”이라며 “선거구 증설이 되면 공은 현역의원에게 있지만 무산된다면 책임이 가장 큰 사람은 누구인지 유권자들이 판단해 달라”며 같은 선거구인 양승조 의원을 압박하기도 했다.

강동복(천안갑, 자유선진당) 예비후보도 “천안을 정말 생각한다면 세종시 문제로 머리깎을 것이 아니라 천안이 분구가 무산될 때 불출마하면 될 것”이라며 “책임있는 정치를 할 줄 알아야 한다. 만약 분구가 이뤄진다면 출마를 포기하겠다. 그러니 현역 의원들은 동료 의원들에게 분구해 달라고 촉구해달라”고 압박을 가했다.